时间 ：2013-07-01 原文作者：黄 清
深化国有企业改革 ，当务之急是改革国有资产实现形式 ，借助境内外资本市。涌旃衅笠嫡迳鲜，是深化国有企业改革的重要途径。
整体上市有利于消除“一股独大” 、国有企业领导“能上不能下”等弊端
整体上市有利于改善国有企业股权结构 。“一股独大”容易导致第一大股东几乎完全支配了上市公司的董事会 、监事会和经理层 ，利用关联交易 ，拖欠上市公司巨额资金 ，掏空上市公司 ，侵占其他股东利益。股权适度分散，可以有效防止“一股独大”的弊端 。整体上市后，国有股在股权结构中的比重有所下降，股权结构更加合理 ，能够形成股东民主 ，有助于制衡大股东。
整体上市能够推进国企职业经理制度形成。整体上市后 ，股权结构多元化 ，有利于股东选择经营者 ，有利于形成“能者上 、平者让 、庸者下”的选人用人氛围 ，有利于经理层的职业化 。
整体上市也能为国有企业激励机制提供更大空间。
整体上市有助于进一步优化国有资产配置、增强国企竞争力
整体上市能进一步优化国有资产的资源配置 。资本市场是市场化程度和资源配置效率最高的地方 ，整体上市后 ，国有企业整个公司成为直接面向资本市场的融资和经营主体 ，实现了企业资产的市场价值 。管理层摆脱了获取资本的烦恼，可以聚精会神搞建设 、一心一意谋发展 ，取得更好的经营绩效。
整体上市有利于国有企业上市公司拓宽发展空间 ，增强盈利能力 。整体上市前，由于是部分资产上市 ，上市公司的业务很单。暾牟盗幢黄苹，经营能力受制于存续企业，容易出现发展瓶颈。整体上市后 ，上市公司可以根据市场需求 ，遵循企业规律 ，实现业务多元化 ，形成完整的产业链，大大拓宽发展空间 。同时，依托资本市场融资窗口 ，国有企业可以大大改善整个企业的财务状况和资金流量；通过优质资产的注入 ，国有企业还可以提高盈利能力和资本运作能力，增强资本的组合效应。整体上市后，国有企业可以把资金资源集中到总部层面，改变了过去资金资源都沉淀在下面 ，总部手中没有资金资源、难以有效管控整个公司的状况 。
整体上市有助于规范优胜劣汰、化解产能过剩
国有企业整体上市不仅能助力国企发展 ，也利于社会主义市场经济的结构调整、产业升级 。
整体上市令市场优胜劣汰公开、透明 。市场经济中，国企淘汰民企，如国有煤炭企业淘汰“小煤窑” ；民企淘汰国企 ，如华为公司淘汰巨龙公司 ；外企淘汰中企，如苹果公司淘汰中电手机公司和波导公司 ，比比皆是 ，不胜枚举。如果淘汰机制不规范，容易误解为国有企业对民营企业的挤出效应 。整体上市后，各种所有制控股的上市公司公平竞争、优胜劣汰，退市成为劣汰的主要形式 ，退市条件清晰明确 ，退市程序公开透明 ，退市结果公正公平。
整体上市能够促进行业整合 。当前，我国多个行业出现产能过剩 ，急需淘汰落后产能 ，进行行业整合 。资本市场在资产定价 、融资工具和支付手段等方面客观公允 、灵活多样、优势明显 ，可以为行业整合提供高效的市场化平台。同一行业多家整体上市的国有企业进行整合 ，对企业边界进行再调整 。可以冲破条块分割 、各自为政的复杂产权关系 ，减少同业竞争和关联交易，节约整个社会的交易成本，享受规模经济和协同效应带来的好处。
（本文章摘自7月1日《人民日报》）
