时间 ：2014-07-22 原文作者：李 彬
事件：
7月15日 ，在国务院国资委召开的新闻发布会上，国资委公布了开展“四项改革”试点名单，六家中央企业纳入首批试点 。其中中国建材 、中国医药成为了首批混合所有制试点企业 。
这四项改革试点分别为：在国家开发投资公司 、新葡的京集团350vip - 人生就是搏!开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司 、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘 、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2家—3家开展派驻纪检组试点。
据介绍 ，此番试点将因企制宜实行“一企一策” ，由企业提出试点方案，牵头厅局与试点企业进行对接 ，确 ？刹僮 、能落实、有突破 、出经验 ，对企业的方案经专项小组研究后 ，提交国资委改革领导小组审议 ，成熟一个，审议一个 ，实施一个。
国资委鼓励各项试点能率先突破的就不等不停 ，先行先试。对于对试点需要解决的政策性问题提出，在不越法律法规“红线” 、不碰国有资产流失“底线”的前提下，多开“绿灯”，少踩“刹车” 。
解读：
国企改革不能再等了。
距十八届三中全会提出的国资改革思路已过去8个月，国资改革方案因各方意见分歧，迟迟不能出台。此次国资委出台的央企“四项改革”试点终于迈出实质性一步。
从目前公布的四项改革试点内容来看 ，这些都非新领域：如绝大多数国企母公司已多是控股投资公司 ，即国有资本运营的框架大都已搭建而成 ；如混合所有制 ，原则上所有上市国企都属于混合所有制 ，而今年以来多家央企先后公布了混合所有制试点方案 ；又如董事会制度，其实自2005年就开始试点运行外部董事制度等等。
然而，过去一系列的国企改革虽都有阶段性成效 ，但离决策层和市场的预期依然有着不小的距离 。对国资改革的具体内容 ，不仅各方专家意见不尽相同，有时部委之间的意见也不一致 。比如 ，对于国有投资运营公司的管理架构和运行模式；对于混合所有制的法人治理结构、经营机制与国有企业有哪些根本区别等 。正因此 ，国资委或许希望通过试点，有选择性进行突破，规避风险，积累经验 ，更好地解决矛盾 。
国务院国资委新闻发言人彭华岗在此次新闻发布会上表示，试点是改革落地的关键意义 ，也标志着改革进入顶层设计和试点同步阶段 ，想法是摸着石头过河，以点带面，有序推进深化改革。他指出“试点将以局部带动全局 ，带动更多国企主动改革”。但这并不意味着国资改革会等着看这些试点报告 ，然后再全部推广。而是在每家公司的试点中发现问题 ，解决问题，一企一策来推进改革。
这也意味着 ，从1980年代中后期至今 ，国企国资改革仍处于“摸石头过河”的路上 ，目前可行的改革路径仍是探索。
不过 ，从此次试点的思路来看 ，至少有一点可以明确了 ：当前的国资国企改革 ，正按照十八届三中全会明确的以管资本为主的新定位 ，探索国资管理新范式，而非拘泥于主导混合所有制企业的运营 。
接下来 ，如何遵循刚刚敲定的改革思路，有序推进国资国企改革 ，更多需要的是改革担责和改革魄力问题 。
（本文章摘自7月22日《人民政协报》）
