来源 ：人民日报海外版 发布时间：2017-03-09
国企改革 ，是一个从上世纪开始就不断在谈、不断在深入 、同时又不断出现新问题需要解决的话题。今年的政府工作报告再次强调 ，要“加快推进国企国资改革” 、“深化混合所有制改革”。为什么要不断讨论国企改革？就是要不断破除体制机制的束缚，真正把作为市场主体——企业的活力释放出来 。
企业是什么 ？是为社会提供产品和服务，获取利润的组织 。不同于纯利益驱动的企业，国有企业同时承担的一个重要使命 ，是使国有资产保值增值，在市场主体之外也承担社会服务的职责 。
如何平衡这种看上去略显“矛盾”的关系？在笔者看来 ，效率依然是第一位的 。只有企业自身发展壮大 ，有活力和生命力 ，才能在完成企业的本职之外，“有余力”去承担更多的社会职责 。如果一个国企病恹恹的 ，或者是一个“僵尸企业” ，依靠政府和银行的输血度日 ，又何谈社会责任 ？
改革开放以来，我们的一条基本经验就是“拿来主义” 。资本主义可以搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济 。资本主义可以搞混合经营，我们也一样可以 。只要主体在 ，控制力在 ，立场在，这些技术层面的操作，就可以为“道”所服务。这个“道” ，就是国企的职责。
国企本身体制机制的弊病，就是不断改革所要消除的病灶 。事实上 ，引进社会资本的混合所有制改革，早就是我们耳熟能详的“倒逼改革”的一个典范：通过引入战略投资者或社会资本 ，股东的结构变得多元了 。这个时候 ，国企必须为业绩所驱动 ，必须为股东负责，必须投入市场的怀抱 ，迎接更多元、更直接也更残酷的竞争 。
竞争是激发活力的良药 。在竞争中 ，以前国企躺在温室里养出的那些坏习惯，比如机关化、行政化 、“等靠要” 、奖惩不明等 ，就必须要改掉了 。事实上 ，如果任何一个民营企业存在这样的问题 ，那就离被淘汰不远了。所以 ，本质上，国企改革 ，呼唤的是国企的危机意识和竞争意识。
逻辑很明晰 ，但技术层面依然有许多需要探索的地方 。比如 ，国企的员工是否可以持股？持多大的比例？诸如电力 、石油 、天然气 、铁路 、军工等重大领域 ，如何平衡国计民生与企业逐利的关系？这些问题值得探索 ，但也必须鼓励探索 ，而绝非以“容易出问题”为由 ，因噎废食地久拖不决 。
中国正面临着转型升级的改革关键期 ，也面临着全球化退潮的外部环境，风险与机遇并存。越是到这种时期，就越不能迟滞改革 ，因为改革带来的问题就须由改革解决 。中央的顶层设计出台之后 ，我们期待着能出现更多有魄力的改革者 ，为国企混改探索出更多优秀的案例和方法论 。
本文摘自 ：《人民日报海外版》
