时间 ：2014-03-11 原文作者 ：齐 慧 来 洁 亢 舒
一、增添活力 创造条件发展混合所有制
要突破思维定势，打破利益藩篱 ，积极向包括民间资本在内的其他资本打开大门 ，共同推进国企改革
今年的政府工作报告在提到国企改革时 ，着重强调要增强各类所有制经济活力，这给国企改革破冰指明了方向 。事实上 ，自党的十八届三中全会以来，以发展混合所有制为主要思路的国企改革就已成为热点话题 。当前 ，国务院国资委、地方政府、国有企业正在紧锣密鼓地部署推进改革 。
代表委员们表示 ，国企在改革中 ，要突破思维定势 ，打破利益藩篱，积极向包括民间资本在内的其他资本打开大门 ，共同推动国企改革顺利进行。
作为民企代表 ，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌对此深有体会 ：“上海在国企改革方面非常规范，复星本身也受益于这样的改革 。我们曾参与了上海豫园商场的改制 ，其利润已经增长十几倍 ，也带动黄浦区国资委的股份价值快速增长。”
引入社会资本，发展混合所有制经济 ，除了利用资金，关键还在于为国企引入发展的动力和活力。全国政协委员、东方电气集团董事长王计表示，要打开大门欢迎民资和外资 ，看重他们带来的机制创新和活力。郭广昌委员也认为 ，改制要以市场为导向 ，充分发挥民营企业市场化的经营活力。
在推进国有企业改革时,一定要注意对国有资产的保护 。全国人大代表、重庆市国资委主任廖庆轩建议,推行混合所有制经济要明确目标和政策界限,保护国企和非公产权。
二 、内生动力 建立健全现代企业制度
通过完善现代企业制度 ，进一步提升国有企业发展质量，不断增强国有经济活力、控制力 、影响力
在发展混合所有制经济时，国企会不会受“欺负” ？全国人大代表 、河北鹏远企业集团董事长朱立秋说 ，要形成以法人治理为核心的利益共同体 ，就不必再纠缠“国有”还是“民营” ，“公有”还是“私有”的问题。混合所有制的建立要以现代企业制度为基 。览涤谕晟魄液侠淼姆ㄈ酥卫斫峁。只有如此 ，才能打消非公经济话语权缺失的顾虑 ，消除非公企业除了分红外 ，“点头”“摇头”都不算的尴尬处境，切实保护非公有制经济的利益 。
因此，完善混合所有制经济要不遗余力地推动国企建立健全现代企业制度，规范企业行为，公开透明 。代表委员们表示，国有企业建立健全现代企业制度 ，必须按照加快完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的要求，把握使市场在资源配置中起决定性作用这条主线 。以完善公司法人制度为基 。圆魑、权责明确、政企分开 、管理科学为基本要求 ，以规范经营决策 、资产保值增值 、公平参与竞争 、提高企业效率、增强企业活力 、承担社会责任为重点 。通过完善现代企业制度，进一步提高国有企业发展质量，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
这其中 ，“一企一策”成为国有企业改革中议论的重点 。全国政协委员、国资委副主任黄淑和表示 ，发展混合所有制经济 ，将尽可能做到“一企一策”，尽可能降低国有股权的比重 ，引入多个战略投资者，不断完善治理结构 。民营企业最厉害的是机制灵活，国有企业最大弊端就是机制不活。所以要更多地引入战略投资机构 ，在现代企业制度上要多下功夫 ，建立一套完全适应市场竞争的企业运行机制。
“国企改革正处在关键时刻 ，国企自身要在运行机制上更加市场化，也可以说 ，国企改革最大的压力还是国企本身。”全国人大代表、上海国际港务（集团）股份有限公司董事长陈戌源说 。
三、提升竞争力 向“微笑曲线”两端要效益
要在研发设计上下功夫 ，“埋头做事”前要有“思路” ；要在市场营销上下功夫 ，“埋头做事”后要善于“吆喝”
在两会采访中，不少代表委员提出 ，过去相当多企业的竞争力主要来源于低成本优势 ，尤其是国有企业人多 ，劳动力成本低 。但是，现在企业的劳动力成本上升速度超过了劳动生产率提高的速度，同时我们的创新 、技术进步并没有相应的同步 ，导致有些国有企业失去了市场竞争力。
当企业的各类成本都在上升时，如何提升国有企业的竞争力？代表委员认为，方法之一就是向“微笑曲线”两端要效益。所谓“微笑曲线”是指在产业链中 ，研发、生产 、流通诸环节的附加值曲线呈现“两端高 、中间低”的形态。在“微笑曲线”中 ，一端是研发、设计，另一端是销售 、服务，中间是加工生产。
“企业的出路在于价值转型 。”全国政协委员 、中国移动集团董事长奚国华说。目前，我国还未摆脱“世界工厂”的地位 ，企业的精力还主要放在“埋头做事”上 ，加工制造仍是我们在世界分工中的主要角色，由于处在产业链附加值曲线的最底端 ，利润相对薄弱。如果要获得更多的附加值 ，就必须向两端延伸——要么向上游端的零件、材料 、设备及科研延伸，要么向下游营销端的销售、传播 、网络及品牌延伸 。总体而言 ，愈向两边走 ，企业获得的附加值就越多 。
往上延伸 ，就是要在研发设计上下功夫 ，“埋头做事”前要有自己的“思路”和“工具” 。比如在核电领域 ，王计表示 ：“要让中国装备享誉世界 ，实现中国核电走出去 ，必须推出有中国自主知识产权的装备 。”目前 ，东方电气已经形成了一大批拥有自主知识产权的重大技术装备产品 。
可喜的是 ，我国很多企业已经开始注重研发和创新 。根据调研，不少上市公司平均研发投入占销售收入的比例达到了3%左右甚至更高 。
向下延伸 ，就是要在市场营销上下功夫 ，“埋头做事”后要善于“吆喝” 。国企长久以来给人的印象是服务不好，营销不积极 。目前，很多国企已经意识到这一问题 ，正在通过实施营销手段改善服务赢得市场 。
（本文章摘自3月11日《经济日报》）
