习近平主席提出的“一带一路”建设，是我国从适应和引领全球化，构建开放型经济新体系出发作出的重大决策部署 ，对于探寻经济增长之道，开创地区新型合作关系 ，促进人类命运共同体建设 ，让世界各国共享发展机遇和成果 ，具有十分重大的长远和现实意义。自“一带一路”倡议提出以来 ，得到国际社会广泛响应 ，已激发出巨大的合作潜力 。
以开放合作 、互联互通促进沿线各国共同繁荣 、共享发展 ，是推进“一带一路”建设的应有之义。标准是国际合作 、互联互通的通用语言 ，是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础 。加快中国标准“走出去” ，促进政策沟通、设施联通 、贸易畅通 、资金融通、民心相通，对于推动“一带一路”建设意义重大。
标准在“一带一路”建设中具有基础地位
标准是基础设施的质量保障 。“一带一路”沿线大多为发展中国家，能源 、交通 、信息等基础设施较为薄弱 。以电力为例 ，南亚、撒哈拉以南非洲地区很多地方还没有电网，是全球缺电最严重的地区 ，无电人口超过10亿人；俄罗斯 、中亚 、东欧等地区电力设施老化问题突出 ，目前正在进行大规模的改造升级 ；西亚地区大力发展新能源，推进能源转型，减轻油气依赖 ，电力建设进入快速扩张期 。我国在铁路 、电网、大坝、桥梁等基础设施领域的建设能力居世界首位，建设水平世界领先 ，形成了完整的标准体系和质量体系，近几年在国际国内建设了一大批世界级工程 ，质量水平举世公认 。基础设施建设惠及各行各业 、千家万户 ，能为当地民众带来看得见 、摸得着的实惠 。发挥中国优势，以中国标准为准绳，高质量开展基础设施建设合作 ，将为“一带一路”建设注入强大的动力 。
标准是互联互通的基本规范 。基础设施互联互通是全球化的大趋势 ，也是贸易通 、民心通的基 。“一带一路”建设中列为优先领域 。我国发起成立了亚洲基础设施投资银行、全球基础设施互联互通联盟 。沿线国家对接“一带一路”建设也以此为重点，东盟的《互联互通总体规划（2025）》 、哈萨克斯坦的“光明之路”计划、老挝的“陆联国”战略 ，都突出了基础设施互联互通。“一带一路”沿线各国基础设施标准体系各异 ，有的尚未建立标准体系，对基础设施互联互通形成制约。互联互通、标准先行，加强沿线各国标准对接，推动标准互通，形成无空白 、无交叉 、无冲突的标准规范 ，将为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通 、安全运行提供强有力的保障 。
标准是产能合作的基础支撑。标准是国际贸易中的通用语言体系，推进国际产能合作 ，产品必须跨过标准这道关 。新世纪以来 ，我国装备工业加快发展，高端装备制造能力显著增强 ，与发达国家的差距越来越 。谔馗哐 、高铁、核电等领域已经赶超，这些领域的很多全球首台首套重大装备实现了中国制造和中国创造 。加快我国标准向国际标准转化 ，让更多的中国制造拿到“走出去”的通行证，不仅可以让“一带一路”沿线国家用上中国的优质装备 ，而且可以在沿线国家投资建厂 ，带动当地制造业转型升级，增强沿线国家经济社会发展的内生动力 。
我国标准“走出去”取得显著成效
与欧美发达国家相比 ，我国工业化起步较晚 ，标准化建设滞后 。新世纪以来，国家大力实施标准强国战略 。习近平主席提出自主创新要与自主品牌、知识产权和标准化相结合，对技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化作出明确部署 ，我国标准化建设进入快速发展阶段 ，中国标准成功“走出去” ，在“一带一路”建设中发挥了不可或缺的重要作用 。
国际标准制定话语权明显提升 。在国际三大标准组织中 ，我国担任了国际标准化组织（ISO）主席、国际电工委员会（IEC）副主席、国际电信联盟（ITU）秘书长等职位 ，成为IEC常任理事国 ，很多中国专家在国际标准组织中担任专业委员会的首席专家，大幅提升了我国制定国际标准的话语权。截至2017年3月，中国提交并立项的ISO/IEC标准接近600项，国家电网公司主导编制了39项国际标准 。
战略性新兴产业标准逐渐赶超 。在传统工业领域 ，国际标准主要由美国 、德国、日本等发达国家主导。在高铁 、核电 、特高压 、新能源等战略性新兴产业领域 ，我国形成了较为完整的标准体系 ，标准化工作比肩发达国家 ，进入世界先进行列。
2008年以来，IEC新成立的5个新技术委员会全部由国家电网公司发起成立 。我国的电动汽车充换电标准体系与美国 、德国 、日本并列为世界四大标准体系 。中国主导制定的特高压、新能源接入等国际标准成为全球相关工程建设的重要规范。国家电网公司依靠特高压领先技术 ，成功中标巴西美丽山水电站送出一期 、二期两个±800特高压直流工程 ，大量采用了中国标准 。
中国标准国际影响力日益增强。中央企业坚持带着标准“走出去” 。中土集团总承包的埃塞俄比亚到吉布提铁路，总投资40亿美元 ，全部采用中国标准和中国设备 。中冶集团在巴布亚新几内亚投资的瑞木镍钴项目 ，项目总投资123亿元 ，采用中国标准建设 ，带动中国装备出口31亿元 。国家电网公司总承包的埃塞俄比亚复兴大坝水电站500千伏送出工程 ，总投资14.6亿美元，全部按中国标准建设，主设备100%为中国制造 ，该工程已建成为非洲最先进的输变电工程 ，被埃塞俄比亚政府确定为青少年爱国主义教育基地 ，世界银行和多个非洲国家派员考察，对工程质量和技术水平给予高度评价。
以中国标准服务“一带一路”建设
推进“一带一路”建设 ，是构建人类命运共同体的伟大实践 ，是创新全球治理 、促进共同繁荣的中国倡议，中国标准理所应当发挥重要作用 。要让更多的中国技术成为国际标准 ，更多的中国标准得到国际认同 ，各行各业都应牢固树立标准意识 ，高度重视标准 、提高标准质量、严格执行标准 ，深入推进标准强国战略 ，全面提升中国标准的质量和水平 。
加强标准顶层设计。以推进“一带一路”建设为契机 ，加快制定国家标准化战略 ，建立高效工作体系 ，政府部门发挥组织协调作用 ，企业发挥主体作用 ，科研机构 、高校发挥技术支撑作用 ，统筹开展标准化工作的战略规划、技术路线、政策研究 ，系统梳理国内、国际以及重点国家标准情况 ，组织空白标准攻关，建立科学标准体系 。
积极参与国际标准制定 。鼓励更多的企业、科研机构 、高等院校选派优秀人才进入国际标准组织 ，深度参与战略、政策和规则制定，充分利用国际平台 ，推动中国标准成为国际标准 。抓住战略性新兴产业发展的历史机遇 ，在起跑线上抓好标准制定工作，加快优势领域的技术向标准转换，推动我国高铁 、特高压 、新能源、电动汽车等领域的标准成为国际权威标准 。
推动中国标准“走出去” 。在“一带一路”重大工程建设中推广使用中国标准 ，推进“中国技术+中国标准+中国装备+中国建设”的全链条“走出去”，建设基础设施精品工程 、示范工程 ，扩大中国标准国际影响力。发起成立“一带一路”基础设施标准化联盟，打造标准合作平台，建立协同工作机制 ，推动沿线各国铁路、电力 、港口、通信等基础设施标准对接与互认。
世界需要标准协同发展 ，标准促进世界互联互通。只要我们坚持共商、共建 、共享 ，创新思维、不懈努力，中国标准就能在“一带一路”建设中发挥更大作用，“一带一路”这条光明大道就能越走越宽广 。
（作者为国家电网公司董事长 、党组书记，国际电工委员会IEC副主席）
本文摘自：《人民日报》
